陜外經(jīng)集團(tuán)辦字〔2010〕49號(hào)
關(guān)于印發(fā)公司信用體系建設(shè)實(shí)施意見的通知
各單位：
根據(jù)《陜西省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2007-2016）》和省政府有關(guān)文件精神，集團(tuán)公司擬定了《陜西省外經(jīng)貿(mào)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司信用體系建設(shè)實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并結(jié)合各經(jīng)營單位實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。
二〇一〇年八月三日
陜西省外經(jīng)貿(mào)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司
信用體系建設(shè)實(shí)施意見
為了建立集團(tuán)公司信用體系，提高集團(tuán)公司的信用水平，促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)健康發(fā)展，結(jié)合實(shí)際情況，現(xiàn)就加強(qiáng)集團(tuán)公司信用管理工作，提出以下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，加強(qiáng)集團(tuán)公司信用管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，完善制度，健全體系，逐步形成以道德為支撐、法律為保障的信用制度，建立和完善失信懲戒和守信獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，全面推進(jìn)集團(tuán)公司信用體系建設(shè)，為集團(tuán)公司經(jīng)營發(fā)展?fàn)I造良好的信用環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
“十二五”期間，初步建立集團(tuán)公司信用管理的基本框架，為實(shí)現(xiàn)“誠信外經(jīng)貿(mào)”的目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。集團(tuán)公司各經(jīng)營單位樹立誠信理念，失信突出問題基本解決，企業(yè)信用明顯提升，經(jīng)營發(fā)展環(huán)境明顯改善，建立完善自律制度，加強(qiáng)自律能力建設(shè)，引導(dǎo)誠信經(jīng)營活動(dòng)向縱深發(fā)展。
三、基本任務(wù)
（一）組織教育培訓(xùn)，宣傳普及信用知識(shí)
安排講座，重點(diǎn)對(duì)分子公司、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、中層管理人員進(jìn)行信用培訓(xùn)，著力增強(qiáng)集團(tuán)公司全員信用意識(shí)，提高對(duì)信用知識(shí)的認(rèn)知水平，大力培育具有信用特質(zhì)的企業(yè)文化。
(二)建立檔案
建立健全集團(tuán)公司經(jīng)營單位（業(yè)務(wù)部門、分子公司）信用信息系統(tǒng)，信用信息系統(tǒng)由基本信息和良好信用信息、不良信用信息等構(gòu)成，具有統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)估等功能。
(三)信用記錄
集團(tuán)公司將各經(jīng)營單位獲得的各類表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等良好信息以及受罰、曝光等不良行為記錄及時(shí)錄入信用信息系統(tǒng)。
(四) 信用評(píng)價(jià)
根據(jù)集團(tuán)公司信用體系建立的實(shí)際需要，逐步完善下屬各單位行為誠信標(biāo)準(zhǔn)。制定年度綜合考評(píng)辦法，對(duì)各單位作出誠信評(píng)價(jià)，并予以公示。
四、信用評(píng)價(jià)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
信用評(píng)價(jià)共分三大塊：經(jīng)營信用、財(cái)務(wù)信用、管理信用。
（一）經(jīng)營信用
1、經(jīng)營合同的簽訂及履行，必須符合《合同法》的規(guī)定和要求，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行合同條款的約定，無主觀惡意拒絕履行條款的行為發(fā)生，無逃廢合同債務(wù)行為，客觀原因不能履行合同約定時(shí)，能主動(dòng)積極解決。
2、在提供服務(wù)或產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)，能嚴(yán)格按照外經(jīng)外貿(mào)、建筑施工、勞務(wù)派遣及酒店服務(wù)等相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)進(jìn)行服務(wù)和生產(chǎn)，無偷工減料、制假、售假、以次充好等不良的行為發(fā)生。
3、在進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)時(shí)，須取得相關(guān)證照、許可證和相關(guān)批文(復(fù))，須按國家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)。
4、建立、健全信用管理和信用問題處理制度，在和客戶及相關(guān)企業(yè)、部門之間發(fā)生信用投訴問題后，能按相關(guān)法律、法規(guī)積極主動(dòng)解決信用問題。
5、在進(jìn)行承攬業(yè)務(wù)、廣告宣傳、產(chǎn)品(服務(wù))性能介紹時(shí)，無虛假、造假、空造懸念等欺騙、誘導(dǎo)及抵毀同行產(chǎn)品、服務(wù)的行為。
6、在生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)時(shí)，能主動(dòng)聽取客戶及相關(guān)企業(yè)、部門提出的意見，能主動(dòng)吸取和學(xué)習(xí)相關(guān)企業(yè)、部門及國內(nèi)外一些知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)服務(wù)要求或產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高和創(chuàng)新。
7、在生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動(dòng)中，能嚴(yán)格遵守和執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和職業(yè)道德，無走私逃匯、商業(yè)欺詐的行為發(fā)生，能積極主動(dòng)完成和配合相關(guān)政府部門安排的工作。
8、在生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)時(shí)，有與之相配套的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和相對(duì)應(yīng)的資金。
（二）財(cái)務(wù)信用
1、建立、健全財(cái)務(wù)管理制度，做到財(cái)務(wù)管理有法可依、有章可依，條款內(nèi)容明確、實(shí)用、無違反國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的行為。
2、財(cái)務(wù)部門各崗位人員齊備，分工明確，并做到財(cái)務(wù)人員持證上崗。
3、各類會(huì)計(jì)科目須建立、健全，記賬憑證規(guī)范，無白條或以收據(jù)代替發(fā)票入賬現(xiàn)象。
4、財(cái)務(wù)人員必須嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及行業(yè)會(huì)計(jì)制度等財(cái)經(jīng)法規(guī)的要求作賬，不做假賬，財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)、合規(guī)，無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。
5、及時(shí)、足額繳納各項(xiàng)稅費(fèi)，無偷稅漏稅、騙稅的行為發(fā)生。
（三）管理信用
1、用工須規(guī)范化、合法化。各經(jīng)營單位在用工合同的簽訂、勞動(dòng)紀(jì)律的制定、福利待遇的發(fā)放、“五險(xiǎn)一金”和人身安全制度的確定過程中，須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策的要求，無欺騙(詐)員工押金、惡意拖欠工資、養(yǎng)老金等違法、違規(guī)行為的發(fā)生。
2、員工素質(zhì)的好壞，是企業(yè)發(fā)展和企業(yè)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)，各經(jīng)營單位須按實(shí)際需要，經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)道德、職業(yè)技能和社會(huì)責(zé)任的培訓(xùn)和教育。
3、在生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)中，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，建立、健全各類規(guī)章制度。
4、在生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)中，應(yīng)注重企業(yè)文化和經(jīng)營環(huán)境的建設(shè)和提高，使員工在從事經(jīng)營生產(chǎn)、客戶在接受服務(wù)時(shí)，有一個(gè)安全、和諧的環(huán)境。
5、經(jīng)營單位自身或員工合法權(quán)益受到損害時(shí)，能依據(jù)法律、法規(guī)，積極主動(dòng)地配合集團(tuán)公司、政府部門通過合法渠道進(jìn)行處理解決，無集會(huì)、上訪或采取過激的行為發(fā)生。
五、信用評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用
（一）實(shí)行守信激勵(lì)制度。凡是守法經(jīng)營、信用良好的經(jīng)營單位，集團(tuán)公司予以通報(bào)表彰，并優(yōu)先參加各類獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)比活動(dòng)。
（二）實(shí)行失信監(jiān)控制度。凡是存在嚴(yán)重失信行為的經(jīng)營
